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                              (两会访谈)为创新备足“弹药” 中信资本董事长吁引导基金“换个活法”

                              中新社北京3月3日电 题:为创新备足“弹药” 中信资本董事长吁引导基金“换个活法”

                              中新社记者 王恩博

                              随着科技创新成为中国发展的关键任务,如何为其备足资金“弹药”,引起金融界人士关注。全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长兼首席执行官张懿宸是其中之一。

                              在中国创投领域,政府引导基金是一股不可忽视的力量。有分析说,如果科创板可以帮助科创企业完成“从1到N”的飞跃,那么政府引导基金就是企业“从0到1”起步的推手。

                              张懿宸注意到,过去数年间,国家发改委、财政部及各级地方政府牵头设立了大量政府引导基金,它们充分发挥了杠杆效应、导向效应,极大推动了中国科技创新发展,同时引导基金也优化了政府资金的使用模式和使用效率,为优化各地产业布局发挥了重要作用。

                              但这位经验丰富的投资人也发现,目前大部分政府引导基金均以基金形式存在。基金有固定存续期限,也有投资期和退出期限制,在资金使用上容易出现“前松后紧”的局面。

                              另一方面,由于基金投资人最终需要退出,新的引导基金设立又容易受到政策等因素影响,其能否维持规模持续稳定存在一定不确定性,不利于形成对创投行业的长效支持。

                              针对这一现象,张懿宸向记者提出了一个在国内不常见的名词——“常青基金”。

                              所谓常青基金,是指基金没有固定期限,更没有固定的投资期和退出期,基金出资人以基金分红的形式获得回报,而不追求基金到期后的一次性退出。国际上已有多支知名常青基金,如著名的泛大西洋资本(General Atlantic),其管理资产超过530亿美元。此外,国外的主权基金及养老金也基本都以常青基金形式存在。

                              张懿宸建议,中国的政府引导基金可借鉴国外常青基金模式,将引导基金转型为“常青引导基金”。

                              他表示,由于常青基金没有固定存续期和投资期限,引导基金可尽量分散出资时间,避免投资过于集中,受一段时间内资本市场波动影响。基金可以持续投资,也有利于创投行业长期稳定发展,同时支持各级政府实现长期产业发展规划目标。

                              此外,以基金每年分红代替基金到期后的一次性退出,可以为政府增加长期收入来源,也可以实时、动态地对引导基金的投资情况进行监控。通过这一方式,还可长期观察各投资人业绩,有利于政府选择更加优质的基金管理人长期合作,并逐步引导更多社会资本长期支持中国创投事业。

                              政府引导基金不断为科技创新播下希望的种子,未来要继续加大播种和浇灌力度,市场化是不可或缺的步骤。

                              目前,中国已有多地对政府引导基金市场化运作提出要求。如作为全国最早开展政府引导基金试点的城市,上海官方明确表示要积极探索政府引导基金的市场化改革。

                              张懿宸建议,鼓励政府引导基金进行市场化改革,引入市场化人才或与专业机构合作,形成更加科学、市场化的引导基金管理办法,更加全面地从投资业绩、合规管理、招商贡献、科技贡献、就业贡献等多方面多维度评价子基金,并作为未来继续出资支持的依据。

                              在他看来,市场化的政府引导基金是政府投资综合效益的重要保障,也是未来部分引导基金转型为常青引导基金的必要条件与推动因素。(完)

                            【编辑:苑菁菁】
                              国家统计局城市司司长赵茂宏表示,因疫情防控,2月份部分商业和服务网点停止营业,一些非生活必需品的消费需求也受到抑制,供需均有收缩,价格基本稳定,部分项目价格甚至下降。像春装上市延缓,服装价格环比下降0.3%。

                              2011.01--2014.04安徽省铜陵市委副书记、市长(2009.09--2013.06华中科技大学管理科学与工程专业在职研究生学习,获管理学博士学位)

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